石油和化學(xué)工業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，長(zhǎng)期以來形成了煉油與石化高度聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系。然而，受資源稟賦制約，我國(guó)原油對(duì)外依存度長(zhǎng)期居高不下，2024年達(dá)71.9%，已連續(xù)7年突破70%警戒線。
“原油進(jìn)口高度集中于中東、俄羅斯等地區(qū)，極易受到地緣沖突沖擊?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長(zhǎng)劉中民院士表示，“近期俄烏、美以伊局勢(shì)升級(jí)，通過威脅源頭供應(yīng)、阻塞霍爾木茲海峽等關(guān)鍵通道，推升原油進(jìn)口成本及重構(gòu)貿(mào)易流向，給我國(guó)原油的穩(wěn)定獲取帶來挑戰(zhàn)?！?/p>
在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，石化產(chǎn)業(yè)正面臨向低碳化、高端化轉(zhuǎn)型的緊迫任務(wù)。“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)安全與提質(zhì)增效，大力推進(jìn)石油化工與煤化工協(xié)調(diào)發(fā)展，加快布局油醇融合示范項(xiàng)目，打造可復(fù)制、可推廣的升級(jí)模式，對(duì)保障我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，引領(lǐng)全國(guó)石化產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、協(xié)同化轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要戰(zhàn)略意義?！眲⒅忻裾f。
為此，他提出三點(diǎn)建議。
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化審批服務(wù)，以油醇融合保障石化產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全。甲醇兼具能源和物質(zhì)雙重屬性，是煤化工的基礎(chǔ)產(chǎn)品，也是重要的石化原料，建議結(jié)合油醇融合技術(shù)突破，在環(huán)渤海地區(qū)率先開展油醇融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范，開展專項(xiàng)規(guī)劃，積極推動(dòng)煤基甲醇與油基石腦油、汽油等原料耦合的區(qū)域示范。同時(shí)優(yōu)化審批服務(wù)，建立重大項(xiàng)目“綠色通道”，簡(jiǎn)化流程、加快落地。在條件成熟的石化基地建設(shè)百萬噸級(jí)油醇耦合制烯烴/芳烴工業(yè)化示范裝置，推動(dòng)技術(shù)工程化驗(yàn)證與規(guī)?；瘧?yīng)用。以煤化工基礎(chǔ)產(chǎn)品彌補(bǔ)區(qū)域石化基礎(chǔ)原料缺口，著力解決石化原料短缺問題，降低對(duì)進(jìn)口原油的過度依賴。
二是加速油醇融合技術(shù)研發(fā)，形成技術(shù)支撐、內(nèi)外資源融合保障國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全的發(fā)展態(tài)勢(shì)。依托環(huán)渤海地區(qū)創(chuàng)新資源與石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雙重優(yōu)勢(shì)，搭建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新平臺(tái)。聯(lián)合高校院所，依托石化企業(yè)資源與裝置條件，圍繞煤油耦合關(guān)鍵技術(shù)開展基礎(chǔ)研究、工程驗(yàn)證全鏈條協(xié)同攻關(guān)，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。
三是強(qiáng)化要素保障和配套支撐，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。圍繞石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化物流體系布局，推進(jìn)甲醇等大宗原料管道化輸送，依托環(huán)渤海港口群發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升儲(chǔ)運(yùn)效率與原料保障能力。強(qiáng)化資金支持，由地方政府牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、信貸支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供中長(zhǎng)期低息貸款。深化“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，優(yōu)先保障示范項(xiàng)目土地、能耗指標(biāo)，搭建區(qū)域碳排放交易置換平臺(tái)。
